Любое уголовное дело возбуждается постановлением следователя (дознавателя). Предполагаемый подозреваемый может принять решение о необходимости покинуть территорию России либо на стадии предварительной проверки сообщения о преступлении, либо уже после возбуждения уголовного дела.

Нередки ситуации, когда уголовное дело сначала возбуждается в отношении неустановленных лиц, потенциальный подозреваемый опрашивается по делу в качестве свидетеля, а затем через некоторое время следователь принимает решение о привлечении указанного свидетеля в качестве обвиняемого.  

Стадиями уголовного преследования скрывшегося лица являются:

1. Возбуждение уголовного дела;
2. Привлечение лица в качестве обвиняемого путем вынесения следователем соответствующего постановления;
3. Вынесение следователем постановления о розыске лица, направление поручения в орган дознания для осуществления розыска и задержания лица или вынесение постановления о приостановлении уголовного дела в связи с розыском лица;
4. Проведение органом дознания мероприятий по розыску лица;
5. Принятие оперуполномоченным лицом органа дознания решения об объявлении лица в федеральный и межгосударственный розыск;
6. Вынесение оперуполномоченным лицом органа дознания постановления об объявлении лица в международный розыск;
7. Направление следователю оперуполномоченным органом дознания постановления об объявлении лица в международный розыск для обращения в суд с ходатайством об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу;
8. Заочное вынесение судом постановления об избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;
9. Направление органом дознания в Национальное Центральное Бюро Интерпола (НЦБ Интерпола) запроса об объявлении лица в международный розыск;
10. Проведение НЦБ Интерпола проверки запроса об объявлении лица в международный розыск на соответствие требованиям закона и Инструкции о сотрудничестве по линии Интерпола;
11. Направление НЦБ Интерпола запроса в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для получения заключения о наличии оснований и намерений запрашивать арест и выдачу обвиняемого в случае установления его местонахождения на территории иностранного государства;
12. Проведение Генеральной прокуратурой Российской Федерации проверки запроса на предмет соответствия требованиям закона; подготовка заключения и выдача его НЦБ Интерпола;
13. Направление НЦБ Интерпола запроса о розыске обвиняемого в государства-члены Интерпола, а также в Генеральный секретариат Интерпола;
14. Проверка государствами-членами Интерпола, а также Генеральным секретариатом Интерпола запроса, поступившего из российского НЦБ Интерпола, принятие решения о проведении розыска либо отказе в его проведении.
    

Указанные стадии отражают возможные шаги российских правоохранителей, однако на любом из этапов следствие может не принимать дальнейших шагов длительное время. Например, правоохранители могут не объявлять лицо в международный розыск, а ограничиться межгосударственным розыском, так как у оперативников может отсутствовать информация о выезде лица за пределы стран СНГ.

Об отличиях международного розыска от межгосударственного читайте здесь.

‍